一、总则
- 目的和依据：根据国家及本市新能源汽车产业相关文件，规范居民小区充电设施建设与管理。
- 适用范围：涵盖居民小区自建桩（居民自行建设、个人使用）和公建桩（运营商参与建设、小区共用）的建设及运营管理。
- 基本原则：遵循 “政府主导、市场参与、多方协同” 原则，目标是打造 “慢充为主、安全智能、经济便捷、开放共享” 的小区充电网络。
二、新建小区充电条件预留
| 类别 | 具体要求 |
|---|---|
| 建设预留 | 所有配建停车位需按本市要求落实充电设施安装和使用条件。 |
| 设计审核 | 建设单位按国家及本市技术要求设计，施工图审查机构需审核预留条件是否合规。 |
| 运维职责 | 电力部门建设工程由其负责运维；开发单位建设工程（除充电桩）按公共配套管理；充电桩由所有权人管理，可委托运营商或物业。 |
三、小区自建桩
- 安全管理责任：所有权人承担安全管理主体责任，物业发现隐患需提醒所有权人。
- 建设流程：
- 需书面告知物业服务企业。
- 产权车位或≥1 年租赁车位：物业配合电力部门勘查、提供接入条件。
- 全体业主共有车位（≥1 年租赁期）：需业主大会或业委会同意。
- 电力增容：容量不足时，电力部门负责改造，经业主大会 / 业委会同意后，物业配合勘查、施工。
- 消防要求：车库需按规范设消防设施；老旧车库鼓励安装自动喷水灭火局部系统和联网烟感报警装置。
- 随车桩：车企施工前需确认服务内容和收费明细，承担质保期内质量安全责任。
- 复原责任：拆除 / 迁移时需向电力部门销户、恢复原状，并告知物业，物业需配合。
四、小区公建桩
- 建设模式：可利用共有车位建设共享充电桩，或按 “统建统营” 模式统一规划、建设、运营。
- 电力增容：优先采用智能有序充电，容量仍不足时运营商可申请增容，经业主大会 / 业委会同意后，物业提供接入条件。
- 消防要求：车库需具备火灾自动报警系统、自动灭火系统、排烟设施等，配备灭火器。
- 运营管理：
- 运营商组织验收，留存资料；承担安全生产主体责任，购充电安全责任保险。
- 有偿服务需明码标价，依法进行周期性强制检定。
- 使用对象：全体业主共用；自建桩可委托运营商管理；无自建条件者可协商开通个人桩并鼓励错时共享。
- 停车位管理：合同明确停车位日常管理事项，鼓励技术手段避免非充电车辆占用。
- 复原责任：协议到期需拆除设施、恢复原状，并向电力部门销户。
五、充电桩互联共享
- 有序充电：新建自建桩和公建桩需符合智能要求，满足有序充电和电力响应。
- 共享管理：由所有权人 / 使用人委托运营商进行智能管理和开放共享。
- 共享使用人：仅限本小区居民，通过白名单授权管理。
- 多方参与：鼓励物业参与共享日常管理，各方约定服务费收入分配方式。
六、电力配套服务
- 配套范围：电力部门负责产权分界点至公共电网的接网工程。
- 用电价格：自建桩、公建桩用电执行居民用电平均电价，服务费按价格部门规定收取。
- 自建报装材料：身份证件、购车凭证、产权车位证明 / 租赁证明（≥1 年）及同意材料、告知物业回执等 5 类材料。
- 公建报装材料：运营商需提供与业主大会的合同或协议。
七、保障措施
- 联动机制：建立 “市级统筹、各区组织、街镇落实” 三级联动机制，各区、街镇等落实属地责任。
- 部门职责：
- 发改部门：制定扶持政策，指导共享工作。
- 住建部门：审核验收新建住宅充电条件预留。
- 经信部门：督促车企落实随车桩责任。
- 房管部门：指导物业配合建设管理。
- 消防、公安：监督消防安全。
- 电力部门：负责报装接电、有序充电指导。
- 运营商：负责公建桩建设、运维及安全。
八、施行日期
自2023 年 6 月 1 日起施行，有效期至2028 年 5 月 31 日。
- 关键问题：
- 问题：居民小区中自建桩和公建桩的核心区别是什么？两者在建设主体和使用范围上有何不同？
答案：核心区别在于建设主体和使用范围。自建桩由居民自行建设，建设主体为居民个人，使用范围仅限所有权人个人使用，需建设在自有产权车位、经同意的租赁车位（≥1 年）或经业主大会 / 业委会同意的共有车位（≥1 年租赁期）；公建桩由充电运营商参与建设，建设主体为运营商，使用范围为小区全体业主，可利用共有车位建设共享充电桩或按 “统建统营” 模式建设，无自建条件的居民可协商开通个人使用桩。 - 问题：新建小区在充电设施建设方面有哪些强制性要求？相关运维责任如何划分？
答案：强制性要求包括：所有配建停车位需落实充电设施安装和使用条件；建设单位需按国家及本市技术要求设计，施工图审查机构需审核预留条件。运维责任划分：电力部门建设的工程由其负责运维；开发单位建设的工程（除充电桩）按小区公共配套设施管理；安装到位的充电桩由所有权人负责管理，可委托运营商或物业服务企业。 - 问题：居民申请自建桩报装时需提供哪些材料？电力部门在报装流程中承担什么职责？
答案：需提供的材料包括：（1）申请人身份证件；（2）新能源汽车购车合同或发票；（3）产权车位证明及告知物业回执（产权车位建设时）；（4）≥1 年租赁证明、产权人同意材料及告知物业回执（租赁车位建设时）；（5）≥1 年租赁证明及业主大会 / 业委会同意材料（共有车位建设时）。电力部门职责：提供材料样张模板；接到申请后按 “一车一桩” 原则现场踏勘；申请人和物业配合确认电表位置；设施安装完成后接电，可采用预付费卡表计费。